安徽职业技术大学
建设项目施工质量管理实施办法(试行)
总 则
为加强学校建设项目施工质量管理,确保工程施工质量按照规范、标准进行,根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《安徽职业技术大学基本建设管理办法》,制定本实施办法。
经批准立项的利用财政资金、自筹资金等各类资金投资新建的建筑物或构筑物工程及其室内外装修工程;道路管网(消防、给水、排水、电力等)、环境绿化等配套工程;已竣工交付使用建筑物或构筑物上进行装饰装修、改善设施功能、扩展面积等的改建、扩建工程(以下简称:建设项目)的施工质量管理,均适用于本办法。
工程施工质量管理主要是通过施工准备质量、材料采购质量、工序质量、不合格的控制和纠正、半成品和成品保护、工程质量的检验和验证、回访和保修等环节质量体系要素控制,按照施工图纸规定和要求,建成符合规范、标准的工程,实现建设工程的可靠性、安全性、经济型和功能性目标。
工程质量管理职责
按照地方建设行政主管部门规定,办理质量监督申报,办理有关工程质量的检查手续;工程施工期间必须接受政府质量监督机构对工程进行质量监督及相关巡查、检查、验收。
学校建设部门全面负责工程质量目标管理,实行项目负责人(建设单位代表)制度,负责工程施工质量监督、检查以及组织质量评比和验收工作。督促监理单位全面协调工程建设各参建单位关系,监督、检查、考核工程质量目标控制和达标情况。
监理单位是工程施工质量控制的责任主体,实行项目总监负责制。监理单位受学校委托对工程施工质量承担监理责任,必须对建设工程进行全面质量控制,负责监督施工单位建立健全质量管理体系。监理单位应重点做好工程事前控制、严格工程关键环节检查制度,实现分部分项质量目标的控制和达标,确保工程质量。
施工单位是工程施工质量的管理责任主体,实行项目经理负责制。承担工程施工质量责任。施工单位要建立健全完整的质量管理体系,施工项目部质量管理体系要架构齐全、运行顺畅、责任明确,同时接受监理单位、学校、政府质量监督机构的监督和检查。
审计处、纪委办公室根据国家法律法规和学校相关规定,对建设工程质量重要环节、重要节点以及业务部门和参建单位履行质量管控责任的情况实施审计监督、廉政监督。
施工方案审查
施工方案应按国家相关规定履行审查手续。对于“超过一定规模的危大工程”(如:深基坑深度超5m、高大模板支撑体系搭设高度超8m等),施工单位还必须组织专家论证会,根据专家论证报告修改完善后,再次履行审批和审查程序。
施工方案包括:一般抹灰、普通砌筑、大体积混凝土浇筑、深基坑支护、钢结构安装、大型设备吊装等。
施工方案审查通过后,根据工程的重要程度和具体需要,必要时可按照“样板间-检查-修正方案-施工”的实施顺序,安排现场施工,未经审查通过的方案不得进行施工。
材料查验
施工单位应按合同约定、设计文件、招投标文件等采购符合要求的材料并提供出厂合格证等资料。监理单位做好封样、摄像留存,作为进场材料检验的依据。
施工单位负责进场材料原始质量,必须按照合同、招标文件及相关规范要求及时对进场材料进行报验,自觉接受监理、审计、学校检查。
监理单位负责进场材料的检验工作,监理单位、学校建设部门、审计单位(或审计处)应按照国家(行业)标准或设计要求和招标规定,对进场材料进行联合核查、摄像并按规范要求进行批量送检和见证取样,监理单位应及时收集好涉及材料的各种资料备案。凡是不符合国家(行业)标准或设计要求和招标规定的建筑材料,一律清出建筑工地并摄像,应保存好清出工地的有关证明资料,以便备查。
建设项目涉及认质认价材料,在确定好材料样品后,由监理单位及时封样留存,作为现场施工对材料质量检查的依据。
对于影响观感、使用功能和质量的材料,学校建设部门应按相关规定进行定板;对于影响观感、使用功能和质量的工序,应当实行“样板引路”,经监理单位、设计单位、学校建设部门和审计单位联合验收后方可大面积展开施工,避免返工浪费。
学校建设部门负责人要落实对各种材料检验报告的不定期查验工作,对重要材料如钢筋、混凝土等要会同监理单位、审计单位(审计处)及时联合核查材料分批检验报告、材料进场记录及台账,确保流入施工现场材料的质量。
过程检查
学校建设部门应严格按照国家规定,办理有关工程质量检测、监督抽测手续。做好电梯、第三方检测等分包工程实施计划。
坚持施工现场工程例会(监理例会)制度。监理例会由项目总监组织和主持,原则上每周召开一次。监理例会解决工程实施过程中出现的各种问题,加强对工程质量的主动管理和检查。每周例会应检查项目各方管理人员上周的施工日志。施工单位、监理单位需定期上报周报、月报。监理单位应做好例会记录,编制会议纪要。
坚持施工现场工程专题会议制度,由项目总监理工程师(或学校建设部门)组织和主持。
建设项目实行工程材料专项检查和工程质量安全大检查制度,定期和不定期对工程进行质量安全检查,促进工程质量管理。一般选择在关键进度节点完成后,组织参建各方针对工程质量、现场安全文明施工状况和工程资料进行检查,及时解决工程管理中存在的突出问题和消除质量通病。
建立旁站管理和检查巡视制度。学校建设部门应加强对监理单位现场过程的旁站管理监督,加强对现场施工的过程检查和巡视,对重要和关键部位做到全过程有旁站、有记录(含影像)。督促监理对各工序节点质量进行全面的监控。监理工程师应跟踪监控施工单位的所有工序作业过程,一般采用巡视、平行检验方式,重要部位、关键工序(基础、结构、防水等)采取见证、旁站方式,及时责令施工单位纠正错误做法;学校建设部门现场负责人、审计单位专业造价人员应参与专业监理工程师的日常检查和巡视工作,确保及时掌握现场的质量情况。
隐蔽工程验收。对所有隐蔽工程,监理单位负责组织参建各方及学校建设部门、审计单位进行联合隐蔽验收和记录(含影像),检查确认后方可同意隐蔽,以免留下质量、安全隐患。未进行隐蔽验收进入下一道施工工序的,一律打开进行验收,损失全部由施工单位负责。
分部工程验收。为了加强涉及结构安全、使用功能等重要分部工程的过程控制,分部工程完成后,按规定办理相关的分部工程验收手续,并形成相应的技术管理资料(含影像)。
施工过程中发现图纸有误、图纸与现场情况不符、优化施工等情况,应及时提出设计变更,学校建设部门应根据学校相关制度会商,并按规定程序和流程申报、签批。
在施工过程中出现质量事故时,施工单位应立即进行紧急处理,停止施工、采取防护措施,通知监理单位、学校建设部门、审计单位。监理单位应及时跟进,组织事故调查,召集相关各方研究制订事故处理方案。质量事故处理完毕后,监理单位应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出《质量事故处理报告》,分别提交学校建设部门和审计单位。质量事故同时按国家相关规定及时上报建设主管部门。
学校建设部门现场管理人员应落实形成每天深入工地进行巡视检查制度,做好施工日志填写的检查工作,及时发现和纠正施工过程中存在的质量问题。
施工单位必须按照设计图纸和经建设单位审定的变更图纸进行施工,施工工艺、流程必须符合施工规范要求,按规定接受监理单位、学校、政府质量监督机构的检查和审验。
工法检查
学校建设部门应配合监理落实建设项目在施工过程中符合规范要求的工法(如钢筋保护层垫层做法、板钢筋板保护层垫层做法、屋面排气孔做法等各种细部做法)要求。
学校建设部门、审计单位、设计单位参与施工单位、监理单位组织的施工技术交底会议,掌握和了解施工工艺流程及做法要求并按要求参与监理单位组织的联合检查。
学校应组织工程管理人员定期进行工程业务知识培训学习、不定期组织参观优秀工程、参加建材市场材料的调研,不断提高工程管理人员的质量管理意识,了解新材料、新工艺、新做法,促进工程质量的进一步提高。
资料检查
资料检查的原则是:工程资料的同步性、真实性、完整性。
施工过程中所形成的各种资料(含政府质量监督机构的检查等)是反映施工质量的一项重要指标,监理单位要督促落实施工资料的及时归档,做到资料与施工进度同步、真实、完整。
监理单位必须按照监理规范要求及时归类整理各类监理过程资料、及时签署,随时接受检查。
施工单位必须按照施工规范要求及时归类整理各类施工过程资料、及时签署,随时接受检查。
学校建设部门应组织监理单位、审计单位对施工资料进行不定期检查,对影响工程质量的重要资料(如混凝土强度检测报告、钢筋检验报告、桩基检验报告、隐蔽工程报验单等)做到随时核查。
工程验收
工程验收的依据是:国家法律法规规定的质量要求、双方合同约定的工程项目质量目标。
工程项目各阶段验收工作及结论是反映工程项目施工质量结果的重要工作。学校建设部门应督促监理单位及时落实、组织好项目在实施过程中的各项验收工作,确保项目及时通过各项验收。
验收包含:分部(子分部)工程验收(如地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、屋面等)、专项验收(规划验收、防雷验收、消防验收、人防验收、节能验收、排水验收、环保验收等)、竣工验收等。
各分部(子分部)、专项验收手续完成后,学校建设部门按建设行政主管部门规定程序和流程申报竣工验收,配合政府质量监督机构现场检查,进行整改回复,经政府质量监督机构认可后,组织参建各方进行最终的竣工验收会议,形成《建筑工程竣工验收报告》并报政府质量监督机构。
竣工验收阶段管理应严格按国家相关法律法规、地方和学校相关规定执行。竣工验收手续完成后,学校建设部门应进行竣工验收备案,档案归档。
工程完工后按签订的保修协议,学校建设部门跟踪质保期内维保工作。
附 则
本办法由基建处负责解释。
本办法自学校行文发布之日起实施。
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