本书回顾1978年以来中国财政体制改革的历程, 总结改革的成就, 分析改革的缘由, 展望未来中国财政改革的蓝图。本书在全景式概括中国财政体制改革的基础之上, 分别研究财政与国有企业关系改革、中央和地方财政关系改革、预算改革、税制改革、财政支出改革、宏观财政管理体制改革和财政的国际化问题。财政改革伴随着财政定位的发展变化。财政从包揽一切到功能受损, 再到财政是国家治理的基础的重要支柱的提出, 反映财政与市场、社会的关系的重新确立过程。国有企业改革直接推动财政改革, 财政收支范围和管理都因之发生根本性变化等。