安徽职业技术学院保密工作责任制规定

发布者:管理员发布时间:2020-10-28动态浏览次数:14


第一章总则

第一条 为加强党对保密工作的领导,进一步加强新形势下学校保密工作,保障国家秘密安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政领导干部保密工作责任制度》(中办发201514)和安徽省省委、省政府关于保密责任制的相关法律法规,结合学校实际情况,制定本规定。

第二条本规定适用于学校党政领导干部、全体涉密人员。

第三条本办法所称保密工作责任制,是指学校党政领导干部、涉密人员任职期间履行中央保密工作方针、政策和党的保密纪律、保密法律法规所要求和规定的保密工作责任,以及对其履行职责情况进行监督、考核和责任追究的制度。

第四条学校保密工作依据“业务工作谁主管,保密工作谁负责”的原则,全面实行保密工作责任制。学校保密委员会与学校各涉密单位保密责任人签订《安徽职业技术学院保密责任书》,分解落实保密责任。

第五条学校各级党政领导要将保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,促进保密工作与业务工作融合,促进保密工作服务学校各项事业工作顺利开展。

第二章责任内容

第六条党委书记、校长(法定代表人)是学校保密工作第一责任人,对学校保密工作负总责。

(一)将保密工作纳入党委重要议事日程,定期召开党委会议研究解决保密工作中的重大问题;

(二)保证党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规在本校的贯彻执行,将中央的保密工作方针、政策和党的保密纪律、保密法律法规,以及安徽省省委、省政府对保密工作的部署和指示,列入党委中心组学习内容,每年不少于一次;

(三)定期听取学校保密工作汇报,了解掌握学校保密工作情况,为保密工作开展提供人员、经费和物质保障;

(四)重视发挥保密委员会职能,督促指导学校保密办依法履行职责;

(五)履行法定定密责任人职责,对学校的定密工作负总责,确定保密工作权限合法、依据合法、程序合法;

(六)其他应当履行的保密工作领导责任。

第七条学校设保密委员会,在学校党委领导下和上级保密部门指导下开展工作,其工作职责是:

(一)贯彻执行《保密法》及党和国家的保密工作方针、政策;组织制定学校的保密工作规章制度;组织划分、调整学校业务范围内的保密范围和密级,并监督实施。

(二)依据国家保密法规,制定并组织实施学校保密工作计划。

(三)指导、督促学校各部门的保密工作,检查学校保密制度执行情况和保密工作计划的落实情况,提出加强和改进保密工作的措施和意见,并定期向学校党委、行政汇报保密工作。

(四)组织开展保密宣传教育活动,组织开展保密干部的业务培训,总结推广保密工作经验,表彰、奖励保密工作方面的先进集体和个人。

(五)会同有关部门,对失密、泄密、窃密事件进行查处,并及时采取补救措施。

(六)负责向上级保密机关报告学校保密工作情况,完成上级保密机关交办的有关事宜。

第八条分管保密工作的校领导对学校保密工作负具体领导责任。

()及时组织传达、学习中央关于保密工作的方针、政策、指示、决定和党的保密纪律、保密法律法规,安徽省省委、省政府对保密工作的部署和指示,带头贯彻实施和监督检查;

()组织制定、实施学校的保密规章制度和工作计划;

()每年组织召开保密委员会全体会议不少于两次,研究解决保密工作中的具体问题,向党委报告保密工作开展情况,将保密工作重大事项及时提交党委会议研究,组织落实党委关于保密工作的指示、决定;

()指导保密办制定年度保密宣传教育培训计划,确保保密宣传教育培训活动每年不少于一次,对涉密人员的保密教育培训每年不少于规定学时;

()指导保密办依法履行职责,督促保密办向学校保密委、上级保密机关报送保密工作情况;

()加强保密监督检查,指导督促保密办按要求开展保密检查,对检查中发现的问题进行整改落实,发现泄密案件的及时报告,采取补救措施,并组织查处;

()其他应当履行的保密工作领导责任。

第九条 分管业务工作的校领导对所分管工作范围内的保密工作负直接领导责任。

()带头贯彻执行中央的保密工作方针、政策和党的保密纪律、保密法律法规,以及安徽省省委、省政府对保密工作的部署和指示,认真落实党委对保密工作的要求;

()熟悉分管业务工作中的各项保密要求、保密事项范围及保密技术防范知识;

()部署分管业务中的保密工作,采取有效措施进行落实,对分管业务工作中的保密工作落实情况进行督促、指导和检查;

()为保密办开展工作提供支持、配合和保障;

()其他应当履行的保密工作领导责任。

第十条 办公室负责学校日常保密管理工作。各部门主要负责人是部门保密工作第一责任人,并设兼职保密员一名。各涉密事项和部位要指定专人负责。各部门的兼职保密人员如有变动,要及时增补并报办公室备案。

第十一条涉密部门负责人对本单位保密工作负直接管理责任。

()掌握本单位保密工作职责以及整体保密情况;

()掌握涉密人员基本情况,明确本单位内人员保密职责按照工作需要控制国家秘密的知悉范围;

()将保密管理要求贯穿业务工作中;

()组织落实学校保密工作部署,支持本单位兼职保密员开展工作;

()开展日常保密教育管理和监督检查。

第十二条涉密项目负责人对本项目的保密工作负直接管理责任。

()掌握本项目整体保密情况,按照工作需要控制国家秘密的知悉范围;

()掌握涉密人员基本情况;

()将保密管理要求贯穿涉密项目研发各环节中;

()组织落实学校保密工作部署,支持本项目组兼职保密员开展工作;

()开展日常保密教育管理和监督检查。

第十三条涉密人员对本职岗位保密工作负直接责任。

()熟悉本职岗位保密职责,知悉本职岗位业务工作中的保密事项;

()掌握基本的保密知识、技能和要求;

()遵守保密法规制度,履行保密岗位职责;

()及时报告泄密隐患,制止违法违规行为。

第十四条符合本规定第二条的其他领导干部,对本岗位的保密工作负责。

第十五条各级党政领导干部和涉密人员应当自觉接受保密监督,增强保密意识,教育、提醒、督促身边工作人员和配偶、子女遵守保密要求和保密纪律。

第三章 保密范围和定密工作

第十六条保密范围

(一)上级机关印发的秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料和本校各种秘密文件、文稿、函件等。

(二)党委会、校长办公会以及各种重要会议的记录资料等。

(三)文书档案、人事档案、印章等。

(四)干部任免的考察材料,民主推荐、民主评议干部的资料,讨论干部任免的会议记录,后备干部名册等。

(五)纪检、监察和保卫部门受理的举报、控告、申诉及案件调查材料等。

(六)出国人员的选派计划、名册;对外交流项目计划及协议;重要外宾的接待方案。

(七)学校组织或承担的各类考试启用前的试题和参考答案。

(八)学校科研项目中的阶段性成果及研究过程中未公布的资料;承担国家科学技术发展规划的项目;拟申请专利的科学技术研究的自选项目;应用科学的新工艺、新技术等。

(九)计算机信息管理系统涉密内容。

(十)影响学校和社会安定团结的特殊情况及防范、处理措施。

(十一)国家安全工作涉及的需保密的事项。

(十二)其它需要保密的事项和资料。

第十七条密级等级

密级分为绝密、机密、秘密三等。

第十八条定密工作

(一)各部门符合《保密范围》规定的事项,应当由承办人员及时逐级报学校审批,并按有关规定管理。符合《保密范围》规定的应当确定密级而没有定密的,由产生该事项的部门承担相应责任。

(二)来源于其他机关、单位的各类国家秘密事项不属于定密的范围,但要认真做好保密管理工作,确保安全。

(三)为依法开展定密工作,学校各业务主管部门可根据《保密范围》,经校保密委员会核准后,确定本单位定密条款、秘密事项和密级。

(四)《保密范围》应适时进行必要的调整和补充,及时在一定范围内公布。

(五)对于虽不属于国家秘密,但一经公开会造成不良影响的事项,应作为内部事项管理,不得擅自扩散。

第四章保密文件资料的管理

第十九条 各种涉密文件和内部文件、刊物、资料、档案必须坚持统一管理的原则,严格文件、资料的印发、传递、清退、立卷归档、销毁等制度。

第二十条机密、绝密文件(资料)均实行专人负责,妥善保管。

第二十一条凡上级和我校制发的标明密级的文件、资料、刊物等,应按规定的范围阅读和传达,任何人不得随意扩大范围和翻印。需传阅或承办的密件,有关领导和承办人要做到及时阅批、承办,不得横传、积压。绝密级文件原则上不出阅文室,不得携带外出。需要承办部门带回办理的密件,应妥善保管,不得遗失,用后及时归还;造成失密事故的,要追究责任,严肃处理。

第二十二条 各种密件应指定专人管理,查阅密件、档案必须按规定办理登记手续,并有人现场监督。

第二十三条为确保密件的安全,秘密文件、资料必须存放机要室或铁制文件柜内,并做到经常清点、核对;存放保密文件、资料必须配置专柜,符合保密要求。工作人员离开办公室时,不得将密件放在桌面上,阅过的文件要及时退回机要室,来不及阅读的文件要退回机要室保管。

第二十四条对秘密文件、资料,从拟稿到审查、修改、签发均要保守秘密。文印室是机要重地,印制秘密文件要有专人负责,打印完的文件及时送出,未完的工作件要妥善收存,废弃文件要集中收存、统一销毁。非打字、印刷人员未经许可,不得进入文印工作场所。

第二十五条复印涉密文件一律到办公室办理审批手续。复印件与正本文件的秘级同等对待,严格收发、传阅登记、立卷归档及清退、销毁制度,复制的废品要及时销毁。严禁在营业性场所打印、复印、传输国家秘密文件、资料。

第二十六条上级下发的涉密文件、资料及学校党委、行政和各部门印发的秘密文件、内部资料不得作废纸处理,也不得擅自出售给废品收购部门、人员,要对应销毁的涉密文件资料进行统一造册,由办公室送指定地点销毁。

第二十七条上级各类保密文件、资料、音像制品、光盘等秘密载体应按规定的渠道传递。确因工作需要随身携带秘密级文件、资料等秘密载体外出的人员,一律不得乘坐公共交通工具,任何情况下都要做到密件人员不分离。不允许携带密件探亲、访友或出入公共场所,以防泄密。

第二十八条出国人员不得携带秘密文件、资料、图纸、样品等秘密载体,如确有必要携带,必须报经校保密委员会批准,并采取严格保密措施。

第五章涉密计算机信息系统保密管理制度

第二十九条计算机信息系统应当采取有效的保密措施,配置合格的保密专用设备,以防泄密、窃密。所采取的保密措施应与所处理信息的密级要求相一致。

第三十条计算机联网系统应当采取系统访问控制,不得进行越权操作。未采取技术安全保密措施的数据不得联网。

第三十一条涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。计算机信息系统存储、处理、传递、输出的涉密信息要有相应的密级标识,密级标识不能与正文分离。国家秘密信息不得在与国际网络联网的计算机信息系统中存储、处理、传递。

第三十二条存储有国家秘密信息的计算机媒体,应按所存储信息的最高密级标明密级,并按相应密级文件进行管理。存储过国家秘密信息的计算机媒体不能降低密级使用。不再使用的媒体应按规定及时销毁。存储过国家秘密信息的计算机媒体的维修应保证所存储的秘密信息不被泄露。计算机信息系统打印输出的涉密文件,应当按相应密级的文件进行管理。

第三十三条计算机信息系统的保密管理实行领导负责制。学校保密委员会负责学校计算机信息系统的保密工作。

第三十四条任何部门和个人不得在与国际网络联网的计算机信息系统中存储、处理、传递、输出国家秘密信息和不宜公开的学校内部事项。

第六章保密教育与检查

第三十五条学校的保密教育及培训由学校保密委员会负责实施。

第三十六条保密业务培训的重点对象为中层以上干部和保密要害部门(部位)及涉密岗位人员。

第三十七条保密教育的内容

(一)宣传党和国家保密工作的方针、政策、法律法规以及学校保密工作的有关规定。

(二)宣传保密工作的基本知识、技能和保密工作者先进事迹。

(三)宣传科技保密知识、计算机信息系统及网络安全保密知识。

(四)通报国内外保密与窃密斗争的形势和失泄密典型案例。

第三十八条保密教育的形式与方法

(一)以校报、校园网、宣传橱窗等多种形式开展广泛的保密宣传教育。

(二)以辅导报告、保密知识讲座等形式,传达上级机关保密工作要求,宣传保密知识。

(三)以通报失泄密事件等形式,开展警示教育,强化保密意识。

第三十九条保密检查。学校保密委员会负责定期对全校保密制度执行情况和保密工作计划落实情况进行检查。

第七章保密要害部门、部位

第四十条确定学校保密要害部门、部位的标准

(一)在日常工作中凡涉及绝密级秘密事项或涉及机密级、秘密级秘密事项的部门,确定为保密要害部门。

(二)各部门产生、存放、保管、集中销毁秘密载体、密品的专用、固定场所确定为保密要害部位。

第四十一条保密要害部门、部位的管理

(一)各部门负责人是本部门保密要害部门、部位的安全保密工作第一责任人,要建立健全管理制度,明确保密岗位责任。

(二)加强对保密工作人员的管理和教育,对不适合作保密工作的人员要及时进行调整。

(三)经上级主管部门确定的学校保密要害部门、部位要安装保密保卫技术防范设施,配备“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)、“一器”(报警器),切实做好人防、物防和技防工作。

(四)经常开展保密检查,总结经验,堵塞漏洞,保密要害部门每学期至少进行两次自查。

(五)保密要害部门、部位要加强涉密计算机与涉密文件的管理,涉密计算机不得上互联网,笔记本电脑不得存入涉密信息,非涉密计算机机不得处理、传输、存储涉密信息,涉密文件及资料需存入保险柜。

(六)保密要害部门、部位涉密工作禁止使用无绳电话和无线移动电话,未经批准不得带入有录音、录像、拍照、信息存储等功能的设备。

(七)各保密要害部门应不定期向校保密委员会报告保密工作情况,发现问题,要及时采取补救措施,并如实向学校保密委员会报告。

第八章失泄密报告制度

第四十二条 泄露国家秘密是指违反保密法律、法规,致使国家秘密被不应知悉者知悉等行为和事件。

第四十三条各部门负责人,对本部门内发生、发现的泄密事件,应立即向学校保密委员会报告。

第四十四条报告泄密事件,应包括以下内容:

(一)被泄露秘密事项的内容、密级、数量及其载体形式。

(二)泄密事件发生的时间、地点及经过。

(三)泄密责任人的基本情况。

(四)泄密事件造成或可能造成的危害。

(五)已采取或拟采取的补救措施。

第四十五条严格执行泄密报告制度。故意隐匿不报或延误报告时间造成损失的,视具体情况依法追究直接责任人及有关领导的责任。

第四十六条 发生泄密事件的单位和个人应对泄密原因进行认真分析,总结经验教训,积极采取防范措施,杜绝泄密事件的再次发生。

第九章保密纪律

第四十七条不在私人信件、公共场所、公用电话、报道稿件中涉及国家秘密;不在亲属、亲友面前谈及秘密;不携带秘密资料回家、探亲访友、参观游览;不用普通邮政和传真机、电子信箱等传递机要文件、资料等。在接待外宾和从事涉外工作中坚持内外有别,不得涉及党和国家秘密。

第四十八条在学校和各部门内部会议上,传达党和国家重要机密事项,研究组织、人事、保卫等工作的重大措施,人员违纪、违法行为的查处和其它重要机密事项,未经批准,任何人不得向外泄露、扩散。

第十章监督、考核与责任追究

第四十九条学校党政领导干部在进行个人述职、参加民主生活会时,应当将履行保密工作职责情况作为述职和报告内容。涉密人员撰写年度述职报告、填写年度考核表时,需填写保密工作履职情况。

第五十条学校组织部应将党政领导干部履行保密工作责任制情况纳入领导班子和领导干部综合考评内容。保密工作责任制考核结果应作为对党政领导干部和涉密人员奖惩、使用的重要依据。

第五十一条学校保密办会同组织部、人事处等单位定期对涉密单位负责人、涉密人员落实保密工作责任制情况进行督促检查。

第五十 二条党政领导干部涉密人员未履行保密职责或履行职责不力,致使职责范围内存在泄密隐患、发生严重违规行为或者泄密事件的,学校按照国家保密责任有关规定对其进行约谈,必要时责令其作出书面检查。

第五十三条党政领导干部、涉密人员不依法履行保密职责或失职、渎职,致使业务工作中存在泄密隐患、发生严重违规行为或者泄密事件,或对发生泄密事件隐瞒不报、谎报或拖延报告的,视情节轻重,学校依照国家有关保密规定,给予通报批评、警告、记过直至撤职、开除的处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  

第十一章附则

第五十四条规定由学校办公室负责解释。

第五十五条本规定自2020101日起执行,原《安徽职业技术学院保密工作责任制》(皖职院〔201642)同时废止