挖掘特色资源 发展生态经济
――金寨县油坊店乡资源开发调查研究
为贯彻落实胡锦涛总书记向青年学生发出的“向实践学习、向人民群众学习”的号召，充分发挥社会实践作为加强和改进大学生思想政治教育重要途径的优势，引导全省广大青年学生以纪念中国共产党成立90周年为契机，在实践中学党史、知党情，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，积极投身推动安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的伟大实践，努力为“十二五”开好局、起好步和社会主义新农村建设做出积极贡献，按照团省委、省委宣传部、省教育厅、省学联的要求，结合学院新时期发展需要，院团委、思政教学部决定，今年暑期继续组织开展大中专学生志愿者文化、科技、卫生“三下乡”社会实践活动。
今年活动要坚持以贯彻落实科学发展观为指导，以庆祝中国共产党成立90周年为重要契机，以“十二五”规划启动实施为动力，以前期基层需求大调研为基础，紧紧围绕党史宣讲、政策宣讲、国情省情考察、教育帮扶、科技支农、文化惠民、医疗卫生服务等基层经济社会发展和干部群众生产生活中的实际需求，努力扩大活动覆盖面、提升活动实效性，推动大中专学生在社会实践活动中“受教育、长才干、作贡献”，在院团委、思政教学部的领导下，我院特组织本次“资源开发与经济发展”志愿服务活动。
调查时间：2011年7月3日―9日
调查地点：安徽省六安市金寨县油坊店乡
调查范围：金寨县油坊店乡政府及辖区内行政村
调查对象：当地居民、政府部门、外来人员
调查方法：围绕主题进行典型解剖，针对特定的调查对象以随机抽样的形式通过询问法、观察法获取资料
资料搜集方式：实地走访当地居民户、参加有当地政府部门相关成员参与的座谈会
课题组名称：安徽职业技术学院2011年大学生暑期“三下乡”社会实践“资源开发与经济发展”课题组
课题名称：“资源开发与经济发展”
指导老师：马 滔
作 者：张蓓蓓 高建国 许 强 丁百贵
课题组其他成员：文 利 尤本山 苗萌萌 朱安东
刘 玲 吴 可 舒腾飞 余劲松
一、了解基本情况，明确研究对象
油坊店乡地处金寨县东南部，响洪甸水库上游西岸，209省道主干线上，距县城梅山35公里，是天堂寨旅游黄金线的必经之地，总面积198平方公里，现辖10个行政村（油店村、龚冲村、元冲村、石堰村、黄良村、朱堂村、面冲村、周院村、西莲村、东莲村），210个村民组，6888户，2.8万余人，是一个集库区、高寒山区于一体的山区重点乡镇。
“卷起茶园千层浪，崇山峻岭茶飘香”，油坊店乡产茶历史悠久，素有“皖西第一茶乡”之声誉，拥有茶园面积3万亩，其中5000亩茶园通过瑞士IMO组织有机认证，全乡农民40%的收入来自茶叶。近年来，乡党委、政府围绕“加快发展，富民强乡”这个中心，提出了“打生态牌，走特色路、做茶文章、推集镇化、兴二三产、改农村貌”的发展思路。从基地优质化，采摘标准化，制作规范化，市场专业化入手，通过扩大集镇建设，扶持“龙头”企业，创办党员干部示范服务基地的形式，拉动市场，引导群众树产科学的发展观，提高茶叶的科技含量，做大做强茶叶品牌。该乡开发研制的齐山牌“六安瓜片”于2002年在韩国釜山举办的第四届茶博会上获评“国际名茶”。
油坊店乡是一个典型的库区乡，全乡三分之二位于响洪甸水库库区。同时由于地处大别山腹地，四周青山环绕。独特的地理位置及生态环境，决定了油坊店乡经济发展主要依赖于山与水，由这些山水资源而成的旅游资源、山林资源是当地最为丰富，也最具开发潜力的资源。这些资源包括旅游资源中的响洪甸水库、洪道尖、莲花山、天堂寨；可开发的旅游商品有茶叶、板栗、竹制品、山珍等。
由于受制于地形、交通、资金及思想观念等因素，全乡经济结构主要为劳务输出型经济。其中劳务输出收入平均占60%以上，来自本地的收入中山林作物（茶叶、板栗、毛竹等）收入约占30%，其他收入约占10%。全乡耕地面积非常有限，来自于农业的收入在总收入中基本不占比例。
二、实地调查走访，找出发展症结
通过调查走访，我们发现，制约油坊店乡经济发展的原因主要有：
㈠ 地理位置
油坊店乡地处大别山腹地，全乡90%以上面积为山区，地形的特定条件，决定了当地经济发展只能从山上找出路。
油坊店乡地处金寨县东南部，响洪甸水库上游西岸，距县城梅山35公里，库区沿线近70公里，具有一定的水运能力，但水路对外联络功能有限。209省道穿境而过，但由于近年来过境高速公路在邻近地区的兴起及现有道路失修等原因，导致209省道的地位下滑。对外联络的不便是造成经济发展缓慢的重要原因。
当地经济发展资金问题主要表现在缺乏启动资金，银行贷款程序麻烦、利率高等方面。资金短缺直接导致当地经济缺乏后劲。
因为长期对外联络不便，当地居民普遍存在小富即安的保守思想。观念陈旧，是当地经济发展缓慢的根本原因。
㈤ 教育水平
由于地理位置不占优势、思想观念没有得到及时的转变、缺乏资金等原因，导致当地教育资源紧缺，人均教育投入水平和人均受教育水平都远低于其他发达地区。正是因为教育水平没有跟上，所以经济发展一直上不去。据了解，当地高考升学率并不高，即使考上了大学，毕业以后他们也不愿意再回到自己的家乡。结果导致当地教育发展缺人才，经济发展缺技术；循环往复的结果是，恶性循环致使经济发展严重缺乏后劲。
三、挖掘精品资源，发挥特色优势
通过近一个星期的调查走访，我们了解到，油坊店乡的资源非常丰富，某些资源极具开发价值，市场潜力无限。其中尤具开发价值的有茶叶、毛竹及响洪甸水库的旅游价值。下面对这几个对象分别进行论述：
据调查统计，油坊店乡居民基本经济结构比例（平均数据，不考虑各村之间的细微差别）为：劳务输出收入约占60%左右，农业（主要为种茶）收入约占20%，林业约占10%，其他收入约占10%。综合分析，来自本地的收入中，茶叶是主要的来源。
⒈ 油坊店乡茶叶种植基本情况
据了解，整个油坊店乡茶叶种植基地规模化、经营产业化的格局已初步形成。全乡拥有优质良种茶园面积1000公顷，其中无公害茶园达633公顷，绿色茶园130公顷，通过瑞士IMO认证的有机茶园110公顷。拥有茶叶初制厂176家，名优茶制作机械几百台（套）。境内的皖西朱堂茶叶市场占地2万平方米，经营门点200多家，年交易额逾1亿元，已成为皖西地区影响力巨大的茶叶交易市场。
油坊店乡有种植茶叶绝好的天然条件：地处亚热带，光照时间充足，水热条件组合良好；位于大山深入，地下水涵养丰富，为茶树种植提供了充足的水源，空气湿度适中；土壤呈弱酸性，有利于茶树生长。
⒉ 现有名茶生产、市场交易情况
油坊店乡现有的名茶有六安瓜片、金龙玉珠、皖西白茶、翠眉、叶里青等，全乡拥有茶叶初制厂176家，主要的交易市场是位于朱堂村的皖西茶市。
据朱堂村支部书记黄烈俊介绍，朱堂原来是皖西地区最大的茶叶交易市场，现在被邻近的霍山取代。前几年兴盛的时候，其最大的特色就是早市，每天从凌晨4点左右开始，持续到上午10点左右，整个茶市人山人海，每天平均有1万人次在茶市开展商业活动，极大的推动了朱堂经济的发展。来自邻近地区的茶叶都集中在这里进行中转，然后销往全国各地，每年在朱堂茶市交易的普通绿茶能达到500―600万斤，其他名茶例如黄芽有200―300万斤，瓜片10万斤，整个市场交易总额可达8000万到1亿元人民币左右。但由于市场管理机制不健全、管理不到位等情况的存在，加上部分商贩的短视行为，导致整个市场的信誉度受到严重影响，市场地位急剧下滑，并在近年被邻近的霍山茶叶交易市场所取代。事实上，为了阻止这种局面的出现，当地也采取过一定的措施，例如成立了茶叶市场管理办公室对整个市场的交易行为进行监管，成立茶叶协会对茶叶的交易进行自我管理，但都没能改变朱堂茶市地位下滑的局面。
而另一个与之相关的因素，则是由于朱堂引进了两个大型的茶厂――九华山茶厂和大别山朱堂茶厂。两大茶厂实现了规模化生产与经营，年产量达20万吨，从一定程度上提高了经济效益。但是，不容忽视的是，规模化生产，使产品价格进一步降下来，利润率降低，企业只能凭借着数量优势来获取利润；其次，由于两大茶厂以生产低档茶叶为主，产品主要销往东南亚及非洲等地，质量相对要差一些，甚至有些产品质量比国内的质量都低，从而导致市场萎缩。这两个因素综合起来，使得大量的农户及小作坊，由于利润太低而无法生存，继而退出市场，原来繁华的早市也一去不复返，朱堂茶叶市场作为皖西最大的茶叶市场的地位也被临近的霍山所取代。
⒊ 茶叶生产、交易存在的问题
据走访调查发现，当地茶叶生产最大的问题，就是茶叶生产的经济效益不高、利润空间太小。因为当地居民主要的获利方式就是直接出售茶叶原材料，即他们自己并不对茶叶进行任何加工，而是将采摘下来的鲜茶叶卖给茶叶生产商。由于
⒋ 如何提高茶叶的经济地位，实现更大的经济价值。
⑴ 对现有的名、优、特产，及时注册商标，实行品牌保护。对现有的品牌进行认真的维护，提供货真价实的商品，以此赢得消费者的认可，重新树立品牌形象。视产品情况，注册新的商标，找到新的市场切入点。
⑵ 改现有的分销模式为直销模式。既然原有的“原材料生产者――成品生产商――经销商――销售商”销售模式不能使当地实现利润最大化，那么，我们在找到利润损失症结以后，可以改变这种销售模式，尝试新的“原材料生产、成品生产者――销售商”或“原材料生产、成品生产者=销售商”销售模式。对于第一种模式，原来由成品生产商赚取的利润直接由生产者所取得，而被经销商赚取的利润则直接节省下来；第二种模式中，生产者即销售商，具体的做法就是由产品生产者直接在销售市场建立营销网点进行销售，这样就能把分销模式中流失的利润全部由生产者赚取，生产者只需要支付销售网点的运营费用，这一模式的另一个优势在于，能够非常灵活地掌握市场动态，为企业的生产提供最有效的信息。
⑶ 对产品进行深加工，改变生产模式。结合上述第二个思路，改变目前这种直接销售原材料的生产方式，对茶叶产品进行深加工，增强产品的附加值，开发更能为广大消费者接受的新的、绿色的、健康的产品。
⑷ 改良茶叶品种，重视包装与宣传。根据调查，我们发现一个重要的问题，就是当地的茶叶虽然不乏名品，但价格普遍不高。在当前的经济发展条件下，消费者有一个消费理念，即“只买贵的，不买对的”，我们估且不讨论这种消费观念是否合理。仅从产品质量和价格的角度分析，当地被称为贡品的“金龙玉珠”，4特等茶价格只有300元/斤，一等品价格200元/斤，而在西湖龙井村，即使是质量一般的龙井茶，也能将价格卖到600元/斤，在皖南宏村，普通的太平猴魁也卖到了400元/斤，对比而言，这中间的差距就显而易见了。因此，当地相关单位或部门，可以根据实际情况，适量改良或引进其他品种的茶树，提高产品的质量。同时，要重视对产品进行合理的包装与宣传，提高产品的知名度与市场认可度，必要时，可以打出价格牌。
⑸ 重视人才培养。借鉴景德镇陶瓷、贵州茅台酒的经验，与当地中职、高职院校开展校企合作，委托学院进行订单式的专业人才培养。相关部门也可以委托安徽农业大学、皖西学院、六安职业技术学院、安徽职业技术学院等院校开设相关的课程，开展教学工作，与金寨县的茶叶生产直接对接。
⒈ 当地竹子的基本情况介绍
⑵ 开发存在的问题
严格来说，这两个景点事实上还是处于原始状态，并没有哪一个部门或单位对其进行过有效的规划或开发，即使每年都会有不少人来此探寻一番，但终究不能算做严格意义上的旅游活动。
基础设施不完善是共同的问题。从油坊店乡到莲花山15公里的路程，全部是在大山里面的盘旋公路，坡陡弯急，存在很大的安全隐患，进出非常不方便；莲花山景点太分散，景观并不具有绝对的吸引力，文化内涵并不突出。在金寨――天堂寨黄金旅游线上，名声被天堂寨、响洪甸超越，若想得到更大规模的开发，既然自然风光比不过天堂寨和响洪甸，则需另选切入点，即打文化牌，以此破除天堂寨对其屏蔽作用。
洪道尖的开发也面临着同样的问题，上山的路特别崎岖，而信仰诸神仙的香客基本又都是中老年人，不便的上山道路会降低他们重游的欲望；文化主题不明确，将华陀列入道观加以膜拜，全国仅此一例；而将观音菩萨的塑像立于道观以外，全国也是绝无仅有。
鉴于以上存在的问题及金寨――天堂寨黄金旅游线在大别山区的特殊意义，故莲花山、洪道尖的开发，可定位为：作为金寨――天堂寨黄金旅游线上的一个点，依托油坊店乡作为大别山区生态旅游集散中心及特色旅游产品的供应站，主要吸引本地区的客源市场（具体范围大致可以油坊店乡为中心，东至合肥、西至武汉两大省会城市画一个圆所在的区域）以及来自外地的一小部分客流。
针对第二类旅游资源，即充分利用当地的茶叶、板栗、毛竹及山珍等特产的潜在开发价值，结合油坊店乡的区位优势，建立大别山区生态旅游的土特产供应基地及中转站。恢复朱塘皖西最大的茶叶交易市场的地位，建立一个公平公正的交易平台，完善相应的服务功能及配套设施，例如仓储系统、物流系统及生活服务设施等；加强对元冲村板栗交易市场的建设，在黄良村建设一个以竹子为原材料的系列产品的交易市场，在油店村建设一个皖西最大的生态农、特产品交易市场。
油坊店乡位处大别山深处，到处青山环抱，山泉资源特别丰富，水中富含大量对人体有益的微量元素，由于当地没有污染源，所以水质非常好，达到国家一级饮用水标准。全乡有大小型水库十余处，尤其在东莲花村同时有两处小型水库，因此，可以在水资源的利用上做出一些规划，例如在进行旅游土特产品集散市场、农家乐或民俗村规划时，设计若干个泉水游泳池，在交通便利而又临近水库的位置，建设若干个矿泉水或纯净水加工厂。而要想将该地的水文章做好，必不可少地要结合当地的生态牌。因为当地生态环境的好坏，从根本上说取决于当地水的质量。在当今大的环境条件下，响洪甸水库能提供如此优质的水源，实属不易。当然，无论是直接对当地的水资源进行开发利用还是通过开发旅游资源进行间接利用，一个总的前提是：保护为主，杜绝任何形式的污染。
如今藏在深闺人未识的油坊店乡，依赖劳务输出来发展当经济并非良策，当地政府及居民也对积极发展当地经济表达了强烈的愿望。但是，在对这片纯朴的土地进行开发的过程中，将不可避免地产生一系列的问题，这些问题能否得到妥善解决，直接决定着当地经济发展的质量。
⒈ 如何解决规模化经营过程中产生的富余劳动力问题
根据全乡的资源条件，当地可引进众多的、高效率的大型生产企业来带动经济发展。这些企业的到来，可以解决部分劳动力的就业问题，但会有更多的手工业者失业，例如前文所述的朱堂茶厂对小作坊的生存空间的压缩。如何妥善安置这些因为规模化经营过程而产生的富余劳动力，考验着当地的政府部门，也考验着这些劳动者本人。
⒉ 如何解决当地经济发展带来的文化消逝
随着经济的进一步发展，对外联系的增多，外来人员的到来，将在一定程度上影响着当地居民的生活，久而久之，当地原住居民与外来人员不可避免地会产生一些矛盾，反映出的深层次的问题，即是当地文化的消逝，例如原住居民之间纯朴的感情、鲜明强烈的革命传统思想等。如何在进一步加强“对外开放”的过程中保护当地的原始文化，成为摆在所有人面前的一个重任。
一、围绕生态主题，提出发展意见
根据油坊店乡党委、政府提出的“加快发展，富民强乡”这个中心，在“打生态牌，走特色路、做茶文章、推集镇化、兴二三产、改农村貌”的发展思路指导下，结合我们的调查研究，我们对油坊店乡关于如何“传承革命精神，发展生态经济”这一发展要求，提出如下建议，供有关部门参考：
当地经济之所以发展缓慢，有一个重要的原因就是因为当地人的商品意识不强。在调查走访过程中我们发现，他们普遍具有一种小富即安的思想，对于如何发展家乡的经济，他们基本没有具体的可行方案，但也有部分人，因为长时期在合肥等地打工，与外界接触得比较多，他们就迫切地希望改变家乡这种落后的经济面貌。其实无论当地居民有没有致富的观念与要求，作为政府部门，都应该在推动地方经济发展的过程中，发挥绝对的主导作用。
因此，油坊店乡在具备丰富的资源的基础上，如果要想将这些资源切实转变成现实的经济利益，首要的任务便是转变思想观念，树立商品意识，尤其要克服小农意识。每个人都要有全局观念，这样才能在促进经济发展的过程中，上下团结，凝聚力量，实现真正的突破。
针对不同的产品，建立相应的营销网络。例如茶叶，我国茶叶流通以批发市场为主，批发市场的建立,较好地解决了我国茶叶产销矛盾,通过市场交易直接为茶叶生产者和贸易者提供信息服务,指导茶叶生产和贸易。但是，随着现代物流产业、网络市场的不断发展壮大，我国的茶叶流通现状已经不能满足广大消费者的需求，必须建立茶叶营销网络，在网上零售、网上批发、网上国际贸易，充分利用茶叶网络营销机遇。
政府组织专门收购，实施保护价策略。结合当地实际，解决茶业产销矛盾，政府应该发挥强有力的宏观调控作用，建立与现代农业相适应的政府宏观调控机制、建立完善的农业支持保护体系。在充分的市场调查基础上组织专门收购，实时保护价措施，增加农业效益和农民的收入问题。同时，政府还要采取财政、税收、信贷等方面优惠政策，扶植当地农业发展，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制。
鼓励采取公司加农户、订单农业等多种形式。订单农业是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，可以很好的适应市场需要，避免了盲目生产。订单中不仅规定农产品收购数量、质量还包括最低保护价。 当地农户可以与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业；农户还可以通过经销公司、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。这样就使当地发展农业具备较高的综合生产率，使农业成为可持续发展产业、高度商业化的产业，实现生产的规模化、专业化、区域化。
因地制宜，吸引外商投资办厂，积极有序的转移富余劳动力。由于当地资源对经济贡献率极低，农户经济来源主要靠外出务工，采访中我们发现当地人一直希望以当地资源的优势，吸引外商到当地投资办厂。这样，农户不仅有了经济收入，而且还可以留在家乡照看着家庭。在此，政府应该加大对外宣传的力度、积极主动的招商引资，充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展，倾听当地农民的呼声，响应农民的要求，因地制宜，吸引外商到此投资办厂，真正成为以人为本、为人民服务的政府。
引进来，走出去相结合。当地人民应当打破传统思想的禁锢，树立创新思维，积极吸引外资到地方投资办厂，结合当地实际，创办特色产业。比如，茶叶加工厂、纯净水加工厂、板栗加工厂、竹器加工厂等。在此，政府应该对那些招商引资过来的企业给与一些优惠政策。同时，做大做强茶叶市场，大力宣传六安瓜片、翠眉等品牌，提高其知名度，并且保证这些产品的价格和质量，政府也应该积极引导这些地方特色产业走出去，为当地产业做宣传，以此带动地方经济发展。
建设茶工程区、工业集聚区。地方政府应积极引导当地人在资源优势基础上，建设茶叶工程区，茶工业集聚区。充分发挥当地优势，因地制宜，带动地方茶经济发展。当地金寨县大别山朱堂茶叶加工厂及其周边各个小茶厂已经初具规模。为此在地方建成集聚区会产生大规模经济效益，缩短交通运输线，节省基建投资和降低生产成本，能综合利用原料、能源，生产更多的廉价产品染，有利于专业化和协作化，便于生产经营管理，便于组织各种服务性与辅助性企业统一服务，形成规模效益。
政府引进养殖技术、提供资金帮助。调查中我们发现，有些地方的农民对养殖业有些想法，但是迫于缺乏资金、技术指导和销售渠道，往往只是有想法却实施不了。为此，政府应该结合实际为农民引进养殖技术，定期请有关专家为人民传授一些这方面的经验。其中最重要的一点，政府应该为这些创业者提供一些优惠政策，在贷款方面，政府应该为创业者提供手续简单、效益高的小额贷款。以此引导当地经济发展，作为人民服务的好政府。
近年来，旅游业发展迅速，在带动地方经济、文化等方面作用明显。旅游产业成为乡村经济中最具有附加值的产业。结合当地丰富的旅游资源，在当地发展旅游业，应当是不二之选。旅游业能推进农村经济结构调整和经济增长方式转变，实现“生产发展”的目标，真正让农民的得到实惠。同时，外来文化和先进思想带入农村，有利于促使农村居民提高文化水平，更新思想观念，实现“乡风文明”的目标。再次，发展真正意义上的农村生态旅游，也有利于促进资源保护和环境的改善。
油坊店乡的优势，就在于其原始的乡村风貌和纯朴的民风民俗。发展生态旅游，在可预见的范围内，将是促进经济发展的最佳选择。而如何突出其生态特色，则考验着当地的政府与民众。在此过程中，我们应该坚持一个理念，即“政府搭台，群众唱戏，政府发挥引领作用”。政府应该积极地为促进地方经济发展出谋划策，在大力引进外资的同时，要注意培养当地的特色企业，提高自身的“造血”功能；在大力引导外来资金“走进来”的同时，要积极鼓励当地资金“闯出去”；在大力为群众搭建经济发展舞台的同时，更要鼓励群众勇敢地走上舞台“唱戏”。据我们调查了解，当地举办过的板栗文化节，就是非常成功的一个例子。
2001年9月25日，由六安市人民政府与省林业厅举办，金寨县人民政府具体承办的，中国金寨第一届板栗文化节在金寨县板栗大市场隆重举行。文化节的主要内容是，召开板栗研讨会，组织经贸交易会，以栗为媒，带动地方经济发展。提供优惠的政策和优质的通讯，交通与信息服务，欢迎省内外客商，前来合作与交易，欢迎各界人士来此观光旅游。据调查了解到，板栗文化节举办后，当地板栗供不应求，各地商贩慕名前来，旅游者也来此观光旅游，购买特产。因此办好板栗文化节，对带动地方经济发展不言而喻。
与板栗文化节相对应的，还有毛竹文化节、茶叶文化节、山珍文化节，甚至可以直接举办大别山生态文化节，只要能将当地宣传成功，创新的途径事实上是多种多样的。
当然，除此之外，如果能争取到省或市级政府部门的支持，定期在合肥、南京、上海和武汉等城市举办专项农产品博览会，也将对推动当地经济的发展发挥重要作用。
㈤ 传承革命精神，繁荣地方文化
“经济要发展，文化需先行”。大力推进社会主义新农村建设，重点在于推动新农村的文化建设。油坊店乡位于全国著名的将军县――金寨县腹地。纯朴的民风和不屈不挠的革命精神，是当地文化的一个重要特色，也是当地文化建设的一个重要基础。不屈不挠的斗争精神和勇于献身的奉献精神，是老区革命精神的集中表现，大力弘扬老区悠久的革命精神，发掘特色文化资源，对促进当地的生态旅游业的发展，将起到重要的推动作用。在物欲横流、人人趋于自我的当代社会大环境中，大力弘扬老区的革命精神，具有特殊的重要意义。
而对于如何促进经济发展与加强文化建设，当地政府和居民面临着两大任务，即：在发展当地旅游经济的同时，如何保护好最具特色的文化资源；如何将保护传统文化与培养现代商品经济意识结合起来，此二者是对当地政府及民众提出的最大考验。
㈥ 完善社会保障体系，建设社会主义新农村
加强基层组织建设，完善干部培训机制。农村基层组织是联系农民和政府的桥梁和纽带，农村基层组织建设也是党的全部工作和战斗力的基础。为此，加强基层组织建设，完善干部培训机制是各方面的要求。针对调查中出现的与农民密切相关的一些问题，比如农村最低生活保障制度落实不到位、水库移民补贴款落实不到位、农田补贴费用低等，政府应当加强对基层组织的监督，同时对基层干部进项培训及贯彻公平公正的思想，强调在为人民服务时不能偏私，要公平公正，切实做好为人民服务，使人民拥护基层组织的领导。
完善基础设施建设，是农民的迫切要求。在过去的几年中，金寨的基础设施建设着实加快，目前已初具规模。在油坊店乡，目前全乡已修建村级柏油公路达64公里，实现了“村村通”。先后在8个行政村实施了农业综合开发，整修田间公路160公里，建桥780座，修建沼气池600座。移动、联通各设有基站；宽带网络全部铺开；电网改造全部结束；医疗卫生体系完善；教学设施完备。但是，在有些偏远地区基础设施建设还没落实到位，政府应该再接再厉，完善基础设施。
做好新农村建设，响应时代发展的要求。对当地进行经济、政治、文化和社会等方面进行改善，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。当地要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，从实际情况出发，采取符合自身发展的措施，充分发挥自身的优势；要落实科学发展观，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。同时，政府要为人民提供一些力所能及的服务。如定期对农民进行法制宣传，使人民知法、懂法、护法；定期向人民宣传卫生知识和医疗方面的知识，使人们在潜移默化中接受；建一些流动书店，可供人民借阅，丰富人们的生活、开放人们的视野；为构建社会主义和谐社会打下良好的基础。
二、整合优势资源，明确发展方向
通过近一个星期的调查走访，我们基本上对油坊店乡的经济发展状况有了初步的认识与了解。既看到了当地经济发展存在的问题，也了解到发展经济的绝对优势，同时对完成本组课题“资源开发与经济发展”也形成了完整的构架。
归结起来，围绕我们的课题，结合当今时代需求，我们认为：金寨应该在不破坏生态环境的前提下，完全依靠本地的资源条件，整合各方优势，走出一条“生态环境好、经济效益高、人与自然和谐发展”的“金寨模式”经济发展路子，即以绿色金寨、生态金寨为依托，树立环保、养生发展理念，建立茶叶、板栗、毛竹、桑蚕、养殖、山珍为特色的农副产品供应基地，努力提高产品的附加值，形成完整的产业链，打造规模经济，实现规模效益。在大力抓好经济建设的同时，积极推动社会主义新农村建设。
三、聆听群众声音，营造和谐氛围
在调查走访过程中，我们跟当地居民进行面对面的交流，看得出，他们的要求其实很简单，只是希望政府部门能站在他们的角度来解决一些实际的问题。例如：
1、位于黄良村的竹制品加工厂，希望能够获得贷款方面的政策优惠，同时能协助解决厂房扩建的场地问题，拓宽产品销售的渠道。
2、有部分居民对发展养殖业有意向，但是缺乏必要的信息来源、缺少启动资金，同时担心后期的技术指导跟不上，他们希望政府部门能给予相关的支持。
3、黄良村部分村民的庄稼种在河谷地段，但河堤年久失修，当丰水期到来时，河水已多次将村民种的庄稼、蔬菜及茶叶淹没，造成较大经济损失。同时，架在河上的一座木板桥（如图）只能在枯水期供行人通过，如遇畜力车则无法通行，抑或处于丰水期，则整座桥都有被水冲走的危险。当地往来的村民期待相关部门能帮他们修一座便于正常通行的安全的桥。
4、当地很多居民期望政府能扩大招商引资，结合当地实际情况，吸引外商到本地投资办厂，这样居民就可以留在家里，不仅可以营生，还可以照看家庭。
5、在上范村，有村民向我们反映医疗费用报销困难的问题，即使在已经交了医疗保险的情况下，若花费在300元以下，就很难报销，或者报销时有关人员相互推辞，不作为现象很严重。他们希望政府在这方面可以体恤民情、给予方便。
6、部分村民反映，国家对贫困户的补助名额，分配过程不透明，存在暗箱操作的现象，即有部分经济条件尚好的家庭，依靠某些特殊关系，骗取相关的补助费用，而真正需要获得资助的家庭，却得不到获取补助的机会。
第四篇 致谢
安徽职业技术学院2011年大学生暑期“三下乡”社会实践活动，得到了金寨县油坊店乡政府、乡中心学院及革命老区群众的大力支持。油坊店乡政府陈乡长、杨委员、王主任等，及时与各行政村联络，为我们的调查走访提供了很好的条件，保证了调查活动的顺利开展；乡中心学院为我们提供了便利的食宿条件及活动场所；老区群众为我们的调查提供了详实的第一手资料。在此，一并表示感谢。